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2、土地及在建工程抵押：项目公司以其名下土地使用权及在建工程抵押；
3、保证担保：（1）上市公司中迪投资担保；（2）实际控制人及配偶担保；（3）中迪禾邦集团（百强地产）担保；
4、 补足义务：项目信托存续期间存在工程款支付缺口，上市公司中迪投资、百强地产中迪禾邦承诺出资补足；
5、 主动管理：信托现场监管、印章等共管、监管账户；设置工程节点及销售节点监管，并对资金使用范围及总额进行限制，进一步控制项目风险。

一进一出，陕西大国企延长石油集团，俨然成为近期焦点。

　　这缘于两家上市公司，延长化建（600248）以及陕天然气（002267），日前的新动作。

　　一方面，延长石油集团持有的延长化建29%股份，将被无偿划转至陕建控股。

　　另一方面，其作为战略投资者，拟对陕天然气的控股股东陕西燃气集团，进行增资扩股，成为其大股东。

　　围绕着延长石油集团，一进一出，内涵颇深。

　　它既是实际控制人省国资委，对相关国企资源的布局腾挪，也释放出陕西国企改革的新讯号。

　　要知道，陕西省国资委监管企业的资产总额，去年底已达2.7万亿元，排名全国第7位。

　　然而，规模虽然居前，效益却仍偏后。辛苦一年，真正到手的利润，仍是零头。

　　面对如此难题，事关2.7万亿的资产，陕西国企改革这盘棋，怎么下？

　　01

　　近年来，陕西国企也取得较快发展，但其改革的举措，却也不乏“慢动作”。

　　尤其是与其它省份作比，陕西国企也时常被市场诟病。

　　说到陕西省属国企的龙头代表，必然绕不过延长石油。西部世界500强，在海外亦有布局，综合实力当然不容小觑。

　　延长石油近几年的营收，从2000多亿一路奔上3000亿。看似体量庞大，可是效益如何？质量如何？

　　来看一个例子。

　　对于延长石油集团而言，2015年是特殊的一年：遭遇10年来的首次亏损。

　　那一年，2000多亿的收入，搁在手上还没捂热，支出的成本已超出，扭头便告亏11亿。

　　诚然，当产能扩张撞上油价低迷，亏损似乎也能说的过去？

　　再来看看延长集团在“中国企业500强”排名变化。

　　2016年排名第61位，2017年退至第64位，2018年再退至第66位，逐年倒退。

　　

　　▲图片来源：每经 吴凡 摄

　　若以榜单排名为参考，作为陕西大国企的延长石油，同北京、上海、广东等地的国企相比，在总体实力上，仍存在较大差距。

　　好在，得益于供给侧改革的成效，延长石油集团在排名倒退之际，尚能保持一定盈余。

　　还有类似陕煤化集团等省属企业，近年来，亦借助供给侧改革、技术创新、资源重组等举措后，才相继摆脱发展困境，实现扭亏……

　　从这也能看出，陕西国企自身应对市场变化的能力如何。

　　再从公司治理方面来看，陕西国企也有很长的路要走。

　　曾经一度，陕西交建集团、陕汽控股集团、陕煤化集团等8家国企，竟然出现12名董事和7名监事缺位的情形。

　　如今，陕西国企开展“六项改革试点”，其中不乏“规范董事会建设”这一项。

　　联想到此前，众多陕西国企董事、监事“缺位”的现象，也算是一种进步。

　　02

　　微观龙头国企之后，来看看经济结构和行业情况。

　　陕西国企，仍以能源类一枝独秀。相较之下，国之重器、真正创造财富的制造业，却显得弱势。

　　更何况，能源行业进入低谷，进而对全省经济造成拖累，已有前车之鉴。从这点来看，陕西制造业国企的壮大，也已刻不容缓。

　　接下来，着眼陕西国企的整体。

　　截至2018年底，陕西省国资委监管企业资产总额达27015亿元，排全国第7位。

　　体量庞大，名副其实。

　　实现营业收入11296亿元，排全国第5位；利润总额391亿元，排全国第7位……

　　单从规模指标看，陕西的国企发展着实不错。

　　可是，本着理性、建设性的出发点，粉巷君（ID:nbdfxcj)更看重的是，发现不足之后的迎头赶上和“弯道超车”。

　　

　　▲ 图片来源：视觉中国

　　大道至简。抛开繁杂的会计流程和术语，仅以陕西国企的利润总额，与营业收入比较一下，恐怕就会发现，确实难言轻松。

　　一年到头，11296亿的收入，利润总额仅剩不足400亿，仅占比3.5%左右！

　　时任省国资委主任任国曾介绍过另一个指标。2017年，全国省属国企的成本费用利润率排名中，陕西省排在第20位。

　　明摆着，成本之高，费用之大，收获之微，想想都不可思议。

　　这3.5%左右的比率，意味着什么？

　　这么说吧，目前一年期的基准贷款利率为4.35%。请注意，这里说的是基准贷款利率。

　　实际运营过程中，能以低于5%的利率拿到贷款的国企，真是寥若晨星。当然，倘若民企的贷款利率能低于10%，企业家心里估计早就乐开了花。

　　这么简单对比一下，如何不让人感叹：家大业大的陕西国有企业，利润创造能力，竟然如此之低？

　　恐怕，这不是陕西国企应有的发展效率和发展质量。

　　03

　　陕西国企改革，到了必须要改、不得不改的阶段。

　　时间紧，任务重，以此形容陕西国企改革现状，颇为契合。毕竟，距2020年全面完成陕西国企改革的总目标，仅剩1年半时间。

　　陕西国企改革的《三年行动方案》，涵盖2018至2020年的重点改革任务。而实际留出的推进时间，却少了将近三分之一（2018年11月发布）。

　　而在任务方面，以目前的进度看，似乎也难言轻松：

　　国有竞争类企业股改面达50%、混改面达60%；

　　国有控股上市公司达到20家左右，至少储备30户拟上市企业；

　　省属企业利润总额年均增长20%左右，到2020年突破500亿元……

　　当然，陕西的国企改革，也不乏诸多成功案例，尤其是在此前几轮国企改革期间。

　　时间拉回到2001年。

　　坐落于宝鸡的陕西汽车齿轮总厂，干了一件“大事”：省属企业寻求重组，请别人来坐头把交椅，在陕西开了先例。

　　

　　▲ 图片来源：视觉中国

　　当年9月，曾一度濒临破产的陕西齿轮厂与湘火炬合资，组建了陕西法士特齿轮有限责任公司。

　　通过决策、用人和分配机制的改变，实现了浴火重生。

　　如今的法士特，已成为亚洲大的变速器箱龙头企业。连续十六年名列中国齿轮行业，重型汽车变速器年产销量连续十三年稳居世界。

　　还有，陕西投资集团旗下陕西汇森煤业公司等6家省属企业，在去年全国国企改革“双百行动”中，突出重围，顺利入选。

　　珠玉在前，陕西国企改革的各项重点工作，势必将陆续推进。

　　至于如何突破动力不足不愿改，担当不足不敢改，以及能力不足不会改，走出一条符合陕西实际的国企改革之路，尚待观察。

　　国企改革，只有进行时，没有完成时。陕西省国资委主任刘斌，以及他所带领的国资班子，任重道远……